May 11, 2021

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खेत छोड़ सड़कों पर क्यों उतरें है देश भर के किसान?

प्रियंका सौरभ

डीवीएनए। जयपुर और आगरा के लिए दिल्ली के राजमार्गों की नाकाबंदी के लिए किसान संगठनों के आह्वान के बाद पूरे भारत में तनाव बढ़ गया है। तीन विवादास्पद फार्म विधेयकों के सवाल पर नरेंद्र मोदी सरकार और आंदोलनकारी किसानों के बीच समझौता मायावी प्रतीत होता है। राष्ट्रीय राजधानी के पड़ोसी राज्यों के किसानों की एक बड़ी संख्या आस-पास के स्थानों पर डेरा डाले हुए है।

कई दौर की बातचीत के बाद, केंद्र ने अब लिखित आश्वासन दिया है कि न्यूनतम समर्थन मूल्य पर सरकारी खरीद जारी रहेगी, साथ ही राज्य द्वारा संचालित और निजी मंडियों, व्यापारियों के पंजीकरण के बीच किसानों की चिंताओं से निपटने के लिए कानूनों में संशोधन के प्रस्ताव भी शामिल होंगे। ये आश्वासन किसानों द्वारा उठाए जा रहे चिंताओं के जवाब में हैं, लेकिन वे उन्हें अपर्याप्त और आधे-अधूरे लगते हैं।

अब उन्होंने विवादास्पद कानूनों को पूरी तरह से रद्द करने की मांग करते हुए हड़ताल को तेज करने का फैसला किया है। सरकार ने प्रदर्शन के लिए मंच की स्थापना को खारिज कर दिया है। किसान, जो राजनीतिक रूप से सशक्त हैं, वे देश के कुछ हिस्सों में हो सकते हैं, बाकी तबका तो हर समय बाजार की शक्तियों और सरकार की नीति पर जीवन चलाता हैं।

केंद्र कानूनों से सबसे ज्यादा प्रभावित लोगों के कड़े विरोध के बीच इसे सामने लाने को तैयार है।
असमानता की इस लड़ाई में, सरकार को सिर्फ एक ईमानदार समझौता करना चाहिए, न कि राजनीतिक समझौता। किसानों को एक खुले बाजार में बेहतर होना चाहिए, योग्य होना चाहिए। खाद्य सुरक्षा के बारे में गंभीर कोई भी देश पूरी तरह से बाजार की शक्तियों से खेती और उपज का विपणन नहीं छोड़ सकता है। यहां तक कि सबसे मुक्त बाजार वाले देश और विश्व व्यापार संगठन भी इसे स्वीकार करते हैं।

किसानों की चिंताएं क्या जायज़ हैं? आज देश का किसान अपनी उपज के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य प्राप्त करने को लेकर आशंकित हैं। अन्य चिंताओं में कृषि-व्यवसायों और बड़े खुदरा विक्रेताओं की बातचीत में ऊपरी हाथ शामिल हैं, जिससे किसानों को नुकसान हो रहा है। कंपनियों से छोटे किसानों के लिए लाभ उनके साथ प्रायोजकों की सांठ-गाँठ को कम करने की संभावना है। किसानों को यह भी डर है कि कंपनियां वस्तुओं की कीमतें निर्धारित कर सकती हैं।

किसानों को क्या जरूरत है और वे कानूनी रूप से पारिश्रमिक मूल्य की गारंटी के लिए कह रहे हैं, कि सरकार को एक ही कानून के तहत स्थानीय खाद्य योजनाओं, राज्य से बाजार हस्तक्षेप, छोटे और सीमांत धारकों को लाभ पहुंचाने के लिए कृषि-सुधार के साथ बंधे हुए विभिन्न वस्तुओं की अधिकतम खरीद के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए। और विशेष रूप से उपेक्षित क्षेत्रों, साथ ही फसल बीमा और आपदा क्षतिपूर्ति में सुधार में। बाजार में सक्षम खिलाड़ियों के रूप में एफपीओ को सशक्त बनाना भी महत्वपूर्ण है और उन्हें अत्यधिक विनियमन के दायरे से बाहर रखना है।

क्या निर्यात प्रोत्साहन से कृषि अर्थव्यवस्था को मजबूती मिलेगी? राजस्थान सरकार कोविद -19 महामारी के दौरान उपलब्ध सीमित अवसरों के बीच कृषि-प्रसंस्करण इकाइयों को मजबूत करने के बाद कृषि वस्तुओं के निर्यात को बढ़ाने की गुंजाइश की जांच कर रही है। राज्य कृषि प्रसंस्करण, कृषि-व्यवसाय और कृषि-निर्यात प्रोत्साहन नीति, 2019 को जारी किया गया है जो कृषि निर्यात को प्रोत्साहित करता है और किसानों की आय में वृद्धि करना चाहता है।

नीति में पूंजी-जलसेक, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के माध्यम से संचालन को बढ़ाने के लिए कृषि-प्रसंस्करण क्षेत्र की क्षमता को बढ़ावा देना भी शामिल है। राज्य सरकार ने नीति को लागू करते हुए कृषि और संबद्ध क्षेत्रों के मूल्य और आपूर्ति श्रृंखला में पूंजी निवेश में तेजी लाने की कोशिश की है। नीति में राजस्थान राज्य सहकारी बैंक में किसानों को ऋण वितरित करने के लिए-500 करोड़ के फंड का प्रावधान किया गया है और जैविक कृषि के उत्पादन पर हर साल 20 लाख तक का अनुदान आवंटित किया गया है।

राज्य कृषि विपणन बोर्ड जीरा, तिलहन और ईसबगोल के निर्यात में किसानों की मदद करेगा।
निर्यात प्रोत्साहन कृषि अर्थव्यवस्था को मजबूत करने में मदद करेगा, जो उत्पादकता और रोजगार को बढ़ाएगा। अंतर्राष्ट्रीय बाजार में जातीय खाद्य पदार्थों, जैविक उत्पादों और मूल्य वर्धित कृषि उत्पादों की आउटरीच को बढ़ावा देने के प्रयास किए जाएंगे। इन सबके साथ-साथ कृषि विपणन में सुधार की आवश्यकता है. भारत के कृषि विपणन और इसके फसल पैटर्न में निस्संदेह सुधार की आवश्यकता है।

केंद्र को इस तथ्य पर अधिक संज्ञान होना चाहिए कि किसान और कृषि क्षेत्र दोनों इसके संरक्षण में हैं, और वे मुक्त बाजार अभिनेता नहीं हो सकते। बड़े निगमों के साथ बातचीत में अपने हित की रक्षा के लिए उनके पास पर्याप्त लाभ नहीं है। कृषि क्षेत्र में मौजूदा विकृतियों को सुधारने का कोई मतलब नहीं है जो किसानों के बीच विश्वास को प्रेरित नहीं करता है। एक शुरुआत के रूप में, केंद्र को आगे बढ़ना चाहिए और आंदोलनकारी किसानों से किए गए सभी वादों को पूरा करना चाहिए, न कि उन लोगों के साथ बातचीत की स्थिति के रूप में उपयोग करना चाहिए।

सरकार को एमएसपी की गारंटी और खरीद पर किसानों को आश्वस्त करना चाहिए. किसानों की आय में वृद्धि का लगभग एक तिहाई बेहतर मूल्य वसूली, कुशल पोस्ट-फसल प्रबंधन, प्रतिस्पर्धी मूल्य श्रृंखला को अपनाना चाहिए। इसके लिए बाजार में व्यापक सुधार, ज़मीन के पट्टे और निजी ज़मीन पर पेड़ों को उठाने की आवश्यकता है। राज्यों द्वारा कृषि के लिए अधिकांश विकास पहल और नीतियां लागू की जाती हैं। इसलिए, किसानों की आय दोगुनी करने के लक्ष्य को हासिल करने के लिए राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों को संगठित करना आवश्यक है।

कृषि के भविष्य को सुरक्षित करने और भारत की आधी आबादी की आजीविका में सुधार के लिए, किसानों के कल्याण में सुधार और कृषि आय बढ़ाने के लिए पर्याप्त ध्यान देने की आवश्यकता है। किसानों की क्षमता निर्माण (प्रौद्योगिकी अपनाने और जागरूकता) पर सक्रिय ध्यान देने के साथ राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों को किसानों की आय को दोगुना करने के लक्ष्य को प्राप्त करना आवश्यक है जो किसानों की आय को बढ़ावा देने के लिए उत्प्रेरक होगा।

चूँकि भारत एक विविधतापूर्ण देश है जहाँ कृषि का अधिकांश हिस्सा मानसून पर निर्भर है इसलिए इस मुद्दे पर तुरंत हस्तक्षेप की आवश्यकता है जिसमें प्रत्येक राज्य / क्षेत्र और इसके विविध कृषि-जलवायु के तुलनात्मक लाभ के साथ अनुसंधान, प्रौद्योगिकी संवर्धन, विस्तार, फसल प्रबंधन, प्रसंस्करण और विपणन शामिल हैं। तभी देश वास्तव में वर्ष 2022 तक किसानों की आय दोगुनी करने के लक्ष्य को प्राप्त कर सकता है।

(लेखिका रिसर्च स्कॉलर इन पोलिटिकल साइंस, कवयित्री, स्वतंत्र पत्रकार एवं स्तंभकार हैं। उपर्युक्त आलेख में व्यक्त विचार लेखिका के निजी विचार हैं। आवश्यक नहीं है कि इन विचारों से डीवीएनए भी सहमत हो। )